Laut Dekret Nummer 100.1.1-6117 des Ministers f\u00fcr innere Angelegenheiten aus dem Jahr 2022 ist Indonesien ein Inselstaat mit \u00fcber 17.000 Inseln (Minister f\u00fcr innere Angelegenheiten, 2022). Von diesen Inseln sind 13.466 kleine Inseln und nur 146 Inseln sind bewohnt (Finaka, Agam und Putra, 2018). Der Antritt einer Pr\u00fcfungsreise in der zerstreuten Inselgruppe Indonesien stellt Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer vor eine Reihe ganz eigener Herausforderungen, insbesondere bei der Untersuchung der Finanzlandschaften der kleinen Inseln. Als Teil des gr\u00f6\u00dften Inselstaats der Welt mit einer Breitenausdehnung \u00fcber ungef\u00e4hr ein Achtel des Erdumfangs haben die kleineren indonesischen Inseln eine reiche kulturelle Diversit\u00e4t, wirtschaftliche Vielschichtigkeiten und einzigartige Umweltkontexte aufzuweisen. In diesem Artikel wird umfassend auf die Komplexit\u00e4ten, mit denen Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer bei ihren Pr\u00fcfungst\u00e4tigkeiten auf diesen winzigen, jedoch wirtschaftlich bedeutenden Inseln konfrontiert sind, eingegangen. Vom Kampf mit geringer Infrastruktur \u00fcber die \u00dcberwindung geografischer Abgelegenheit bis hin zur Entwicklung eines Verst\u00e4ndnisses f\u00fcr die wirtschaftlichen Vielschichtigkeiten der Branchen, die diese Inseln pr\u00e4gen, ist das Pr\u00fcfungspersonal mit einer bunten und vielf\u00e4ltigen Herausforderungsmischung konfrontiert, die einen ma\u00dfgeschneiderten sowie raffinierten Pr\u00fcfungsansatz erfordert. In diesem Text werden die nuancierten der Pr\u00fcfung kleiner Inseln im Kontext Indonesiens inh\u00e4renten Herausforderungen untersucht. Dabei werden die vielseitigen \u00dcberlegungen, die Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer anstellen m\u00fcssen, um die Genauigkeit, Verl\u00e4sslichkeit und Compliance der Rechnungslegung in diesen idyllischen, aber komplexen Umfeldern sicherzustellen, beleuchtet.<\/p>\n\n\n\n Das Pr\u00fcfwesen auf kleinen Inseln in Indonesien bringt spezifische Herausforderungen mit sich, die das Pr\u00fcfungspersonal meistern muss. Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer begegnen Herausforderungen im Zusammenhang mit geringer Infrastruktur, geografischer Isolation, wirtschaftlicher Abh\u00e4ngigkeit von bestimmten Branchen, einem niedrigen qualifizierten Erwerbsbev\u00f6lkerungsanteil, einzigartigen Umweltrisiken, verschiedenen regulatorischen Umfeldern und kultureller Sensibilit\u00e4t. Den kleinen indonesischen Inseln mangelt es oft an Infrastruktur. Damit gehen M\u00e4ngel in den Bereichen Transport, Kommunikation und technologische Ausstattung einher. Da solide Infrastruktur fehlt, wird es Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfern erschwert, Einschauen vor Ort effizient durchf\u00fchren, auf wichtige Informationen zugreifen und wirksam mit Stakeholdern vor Ort kommunizieren zu k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n Aufgrund der geografischen Abgelegenheit der kleinen Inseln kommt es zu erh\u00f6hten Reisekosten, l\u00e4ngeren Pr\u00fcfungslaufzeiten und logistischen Herausforderungen. Das Pr\u00fcfungspersonal hat mit Zug\u00e4nglichkeitsproblemen zu k\u00e4mpfen, wodurch die Abstimmung der Pr\u00fcfungst\u00e4tigkeiten und die Erhebung der notwendigen Daten zu komplexeren Verfahren werden. Viele kleine indonesische Inseln sind wirtschaftlich von einer bestimmten Branche abh\u00e4ngig, zum Beispiel vom Tourismus, der Landwirtschaft oder der Fischerei. Wirtschaftliche Unbest\u00e4ndigkeit in diesen Branchen \u00fcbt direkten Einfluss auf die finanzielle Stabilit\u00e4t der Einrichtungen dieser Inseln aus, weshalb Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer branchenspezifische Risiken sorgf\u00e4ltig beurteilen und handhaben m\u00fcssen. Der Fachkr\u00e4ftemangel auf kleinen Inseln stellt das Pr\u00fcfungspersonal vor eine Herausforderung bei der Frage nach Expertise vor Ort. Der Fachkr\u00e4ftemangel kann den Pr\u00fcfungsablauf behindern, sodass Pr\u00fcferinnen und Pr\u00fcfer die L\u00fccke durch Ausbildungsma\u00dfnahmen oder Hinzunahme externer Unterst\u00fctzung schlie\u00dfen m\u00fcssen. Sich von einer indonesischen Insel zur anderen unterscheidende regulatorische Rahmenbedingungen stellen das Pr\u00fcfungspersonal vor die Herausforderung, verschiedene Berichterstattungsmethoden handhaben zu m\u00fcssen. Die Anpassungsf\u00e4higkeit an verschiedene regulatorische Umfelder ist unabdingbar, um die Einhaltung von Pr\u00fcfungsnormen und -vorschriften sicherzustellen.<\/p>\n\n\n\n Die Durchf\u00fchrung von Pr\u00fcfungen auf kleinen indonesischen Inseln erfordert einen nuancierten Ansatz, der die ganz eigenen Herausforderungen und Chancen der unverwechselbaren wirtschaftlichen, kulturellen und \u00f6kologischen Kontexte der Inseln ber\u00fccksichtigt. Im Folgenden einige bew\u00e4hrte Verfahren f\u00fcr Pr\u00fcfungen auf kleinen Inseln, abgeleitet aus der Erfahrung der ORKB Indonesien sowie der Forschung:<\/p>\n\n\n\n Die ORKB Indonesien muss die Finanzberichte der Lokalregierungen sowie der Nationalregierung jedes Jahr pr\u00fcfen. Vor der Pr\u00fcfung sollte das Pr\u00fcfungspersonal Zeit in die Entwicklung eines Verst\u00e4ndnisses f\u00fcr den Kontext vor Ort, unter anderem die f\u00fcr die Insel typischen wirtschaftlichen Triebkr\u00e4fte, kulturellen Nuancen und Umweltfaktoren, investieren. Dieses Verst\u00e4ndnis ist auch relevant f\u00fcr die Pr\u00fcfungsstrategie und die Risikobeurteilung, die sogenannte Zwischenpr\u00fcfung. Dabei handelt es sich um den ersten von drei Schritten, bevor die Lokalregierung ihren Bericht zur vollst\u00e4ndigen Pr\u00fcfung \u00fcbergibt. Die Rechenschaftspflicht der Lokalregierung ist entscheidend f\u00fcr die Ressourcenermittlung sowie -verteilung (Nurosidah, Khusaini und Prasetyia, 2023). Zu den Zielen eines derartigen Ansatzes z\u00e4hlen die Gewinnung eines tiefgreifenderen Verst\u00e4ndnisses f\u00fcr die Wirksamkeit des internen Systems einer Einrichtung, die Beurteilung der Gesetzeskonformit\u00e4t und die \u00dcberwachung des Fortschritts hinsichtlich der im Anschluss an Pr\u00fcfungserkenntnisse gesetzten Ma\u00dfnahmen. Letztendlich ist das Hauptziel der Zwischenpr\u00fcfung untrennbar mit der Gesamtpr\u00fcfung verbunden. Der Pr\u00fcfplan ist auf die besonderen Merkmale der kleinen Insel zuzuschneiden. Au\u00dferdem sollten Faktoren wie geringe Infrastruktur, wirtschaftliche Abh\u00e4ngigkeiten und eine einzigartige Branchenlandschaft bei der Ausgestaltung der Pr\u00fcfungsverfahren ebenfalls ber\u00fccksichtigt werden.<\/p>\n\n\n\n Die Zusammenarbeit mit Fachkr\u00e4ften vor Ort, die ein tiefgreifendes Verst\u00e4ndnis f\u00fcr die Wirtschaft, Kultur und das regulatorische Umfeld der Insel haben, k\u00f6nnte ein wertvoller Erkenntnisgewinn sein. Expertise vor Ort kann wertvolle Einblicke gew\u00e4hren und die Wirksamkeit des Pr\u00fcfungsverfahrens erh\u00f6hen. Das BPK-Generalsekretariat der ORKB Indonesien erlie\u00df Dekret Nummer 3 des Jahres 2022 \u00fcber die Pr\u00fcfungen der Rechnungsf\u00fchrung durch Pr\u00fcfende und Sachverst\u00e4ndige au\u00dferhalb der ORKB Indonesien sowie gesetzlich anerkannte Wirtschaftspr\u00fcferinnen bzw. -pr\u00fcfer, wodurch der ORKB erm\u00f6glicht wurde, jeden w\u00e4hrend der Pr\u00fcfung ben\u00f6tigten Sachverst\u00e4ndigen selbst auszuw\u00e4hlen. Die bzw. der ausgew\u00e4hlte Sachverst\u00e4ndige hat den von der ORKB ausgeschriebenen sowie den Qualit\u00e4tsmanagement-Anforderungen der Pr\u00fcfung zu entsprechen.<\/p>\n\n\n\n Der wirksame Einsatz von Technologie zur Bew\u00e4ltigung von sich aus geografischer Isolation und geringer Infrastruktur ergebenden Herausforderungen gilt schon seit Langem als gute Idee. Fernpr\u00fcfungstools, elektronischer Dokumentenaustausch und Datenanalyse k\u00f6nnen das Pr\u00fcfungsverfahren verschlanken und die Notwendigkeit einer umfangreichen Anwesenheit vor Ort verringern. Seit dem Jahr 2014 verwendet die ORKB Indonesien E-Pr\u00fcfungsantr\u00e4ge, um die Institution in eine datengetriebene Organisation zu \u00fcberf\u00fchren (Bakri und Tirta, 2023). Die Erfahrungen aus den Herausforderungen, welche die COVID-19-Pandemie mit sich brachte, er\u00f6ffneten eine neue Sichtweise auf die St\u00e4rkung technologischer Anwendungen, um auf dem neuesten Stand zu sein. Durch enorme und beharrliche Anstrengungen, um wirksamer sowie effizienter zu werden und dem Staat besser dienen zu k\u00f6nnen, f\u00fchrte die ORKB Indonesien im Jahr 2021 \u201eBPK Big Data Analytics\u201c, oder kurz BIDICS<\/a>, ein. BIDICS ist eine computerbasierte Datenverarbeitungsanwendung, die gro\u00dfe Datenmengen erheben, verarbeiten und analysieren kann. <\/p>\n\n\n\n Eine weitere Anwendung, die sich bei der Durchf\u00fchrung qualitativ hochwertiger Pr\u00fcfungen als sehr hilfreich erwiesen hat, da sie Grenzen der Reichweite \u00fcberwindet, ist SIAP Connect. SIAP Connect ist eine verbesserte Version von SIAP, das vor sechs Jahren eingef\u00fchrt wurde. Es handelt sich um ein Informationssystem, welches die Kommunikation zwischen der pr\u00fcfenden und der gepr\u00fcften Stelle beschleunigt, insbesondere bei Pr\u00fcfungen vor Ort. Die gepr\u00fcfte Stelle kann den Zeitplan der Pr\u00fcfung bzw. s\u00e4mtliche wichtigen Daten kontrollieren, Dokumente \u00fcber die Plattform einreichen, ohne sich Sorgen machen zu m\u00fcssen, dass etwas verloren geht, im Vorfeld Informationen des Teams einsehen, Einladungen verschicken und im Auge behalten sowie s\u00e4mtliche sonstigen gesetzlich erlaubten Verfahren durchf\u00fchren. SIAP Connect erh\u00f6ht die Arbeitseffizienz. Die ORKB Indonesien stellt ebenfalls den Datenschutz und die Richtigkeit der Daten sicher. Daher kann der Antrag nur von jener Person eingebracht werden, die f\u00fcr das Dokument verantwortlich ist.<\/p>\n\n\n\n Eine qualitativ hochwertige Pr\u00fcfung sollte eine sorgf\u00e4ltige Risikobeurteilung, welche die wirtschaftlichen Abh\u00e4ngigkeiten der Insel miteinbezieht, enthalten. Ein Verst\u00e4ndnis f\u00fcr die wichtigsten Branchen und deren Anf\u00e4lligkeit f\u00fcr externe Faktoren, zum Beispiel Umweltrisiken oder Fluktuationen auf globalen M\u00e4rkten, ist notwendig. Die ORKB Indonesien treibt die Durchf\u00fchrung risikobasierter Pr\u00fcfungen (risk-based audit; RBA) in Indonesien kontinuierlich voran und legt dabei den Schwerpunkt auf den Zugriff auf risikoreiche Konten im Finanzbericht der Regierung. Dieser Ansatz ist sehr hilfreich, um einen breiteren Pr\u00fcfungsumfang abzudecken und um den Beschr\u00e4nkungen einer begrenzten Stichprobe entgegenzuwirken. Folgende sechs Aspekte werden im Rahmen des RBA-Ansatzes betrachtet, um zu ermitteln, wie wesentlich der Bericht ist:<\/p>\n\n\n\n Die Regierung sollte nicht nur darauf hinarbeiten, uneingeschr\u00e4nkte Best\u00e4tigungsvermerke auf ihren Jahresfinanzbericht zu erhalten, sondern auch darauf, ihre Ausgaben wirtschaftlich, wirksam und effizient zu t\u00e4tigen, und \u00fcber den Nutzen der Ausgaben nachdenken.<\/p>\n\n\n\n Zusammenarbeit mit Stakeholdern vor Ort zur F\u00f6rderung der Finanzkompetenz sowie des Verst\u00e4ndnisses f\u00fcr das Pr\u00fcfungsverfahren f\u00f6rdert das Vertrauen. Die Methode kann zu einem transparenteren Finanzberichterstattungsumfeld beitragen und die Zusammenarbeit bei Pr\u00fcfungen erleichtern. Transparenz bildet zweifelsohne eine der gr\u00f6\u00dften Herausforderungen im Zusammenhang mit kleinen Inseln. Die ORKB Indonesien verf\u00fcgt \u00fcber mehrere Tools, um sicherzustellen, dass das Pr\u00fcfungsverfahren betrugsfrei ist. Mit diesen Tools wird die ORKB Indonesien \u00fcber s\u00e4mtliches Fehlverhalten informiert. Beispielsweise verf\u00fcgt die ORKB Indonesien \u00fcber einen externen Anschuldigungsbericht (LAPOR), auf den auf https:\/\/www.lapor.go.id <\/a>zugegriffen werden kann, und ein auf https:\/\/wbs.bpk.go.id<\/a> zug\u00e4ngliches Hinweisgeber-System.<\/p>\n\n\n\n Es ist entscheidend, den Pr\u00fcfteams kontinuierliche Aus- und Weiterbildungsm\u00f6glichkeiten zu bieten, damit diese ihre Kompetenzen verbessern und mit den neuesten Pr\u00fcfungsnormen und -technologien Schritt halten k\u00f6nnen. Die Organisationsuniversit\u00e4t BPK-E-Learning kann auf https:\/\/elearning-sl.bpk.go.id aufgerufen werden. Dieses Lern-Tool erm\u00f6glicht es den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der ORKB Indonesien, sich f\u00fcr Online-Lehrg\u00e4nge im Selbststudium einzuschreiben. Dadurch erhalten sie die M\u00f6glichkeit, alles zu erlernen, wof\u00fcr sie sich im Laufe des Jahres interessieren. Nach Kursabschluss wird das Zertifikat automatisch auf die Personalplattform der ORKB Indonesien (SISDM) hochgeladen. Andererseits werden in f\u00fcnf verschiedenen St\u00e4dten, die auf vier verschiedenen indonesischen Inseln gelegen sind, zum Beispiel in Medan, Jakarta, Yogyakarta, Denpasar und Gowa, unterschiedlichste Pr\u00e4senzausbildungen abgehalten.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/AdobeStock_91067825-Large-1024x518.jpeg\")
\u00dcberwindung von H\u00fcrden bei der Pr\u00fcfung kleiner Inseln: eine \u00dcbersicht<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/AdobeStock_328199792-Large-1024x682.jpeg\")
Bew\u00e4hrte Verfahren f\u00fcr erfolgreiche Pr\u00fcfungen auf kleinen Inseln<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Kontext vor Ort verstehen<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Sachverst\u00e4ndige einbeziehen<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Technologie verwenden<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Risikobasierte Pr\u00fcfungen werden entwickelt<\/em><\/strong><\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/intosaijournal.org\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Emergence-of-Risk-Based-Audits-4.png\")
<\/figure>\n\n\n\nPr\u00fcfungstransparenz<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Aus- und Weiterbildungsm\u00f6glichkeiten bieten<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Regulatorische Updates im Auge behalten<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n