الاجتماع السنوي لمجموعة عمل EUROSAI المعنية بالتدقيق البيئي 2024

بقلم: عازم عباسوف، رئيس قسم مراجعة حسابات إيرادات الدولة والمجالات الاقتصادية، دكتوراه

في الفترة من 3 إلى 4 أكتوبر 2024، استضافت غرفة الحسابات في جمهورية أذربيجان الاجتماع السنوي للفريق العامل المعني بالتدقيق البيئي التابع للمعهد الأوروبي للمعايير الأوروبية للمحاسبة والإحصاء في باكو، أذربيجان. وكان الموضوع الرئيسي للاجتماع هو “الظواهر الجوية المتطرفة واستراتيجيات التأهب”.

وقد افتتح رئيس المكتب البولندي الأعلى لمراجعة الحسابات هذا الحدث بكلمة استهلالية ذكر فيها أن عمليات التدقيق التي أجريت تظهر أن الظروف المناخية القاسية تسبب المزيد من الأضرار للبيئة. وسلط الضوء على التأثير الخطير للفيضانات المدمرة في أوروبا وأشار إلى الحاجة إلى بنية تحتية فعالة لمكافحة الفيضانات للتعامل مع الأزمات.

أكد رئيس غرفة الحسابات في جمهورية أذربيجان فوغار غول محمدوف على أهمية استضافة اجتماع الفريق العامل. وأشار إلى أنه وفقًا للمرسوم ذي الصلة الصادر عن رئيس جمهورية أذربيجان، تم إعلان عام 2024 “عام التضامن من أجل العالم الأخضر” في بلدنا، وفي الوقت نفسه، في نوفمبر من هذا العام، من المقرر أن تعقد الدورة ^{التاسعة} والعشرون لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ – COP29 في باكو. وذكر رئيس مجلس الإدارة أن عقد الاجتماع السنوي في باكو هذا العام، يزيد من مسؤولية غرفة الحسابات، ويتطلب المزيد من الأنشطة الفعالة مع المشاركين في الاجتماع من أجل تحقيق التوقعات من هذا الحدث.

وفي وقت لاحق، قدم رئيس مجلس الإدارة معلومات عن التحديات التي ظهرت خلال عمليات التدقيق البيئي التي أجرتها غرفة الحسابات وحالة التنفيذ الحالية لمبادرة “الماسح المناخي”.

وخلال الاجتماع، ناقش أكثر من 50 ممثلاً عن 19 هيئة فرعية للرقابة على الحرائق مواضيع حول “دعم التأهب للكوارث”، و”فهم الأحداث المتطرفة والتطلع إلى التكيف والتخفيف من آثارها”، و”التدقيق المنسق في مكافحة التصحر وحرائق الغابات والبراري”، و”الحماية من الحرائق في المتنزهات الوطنية”، وغيرها.

قدم ممثلو معظم المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات وغيرها من المنظمات عروضاً وطرحوا مقترحات حول مواضيع الظروف المناخية القاسية واستراتيجيات التأهب. وقدم عظيم عباسوف، رئيس قسم مراجعة حسابات إيرادات الدولة والمجالات الاقتصادية في الهيئة العليا لمراجعة الحسابات في أذربيجان عرضاً حول “تدابير الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية”.

كما ذكر المتحدثون في الحدث أن تسريع الخدمات الطبية الطارئة، وزيادة عدد فرق الإنقاذ المحترفة، وتوفير المعدات الحديثة اللازمة لعمليات الإنقاذ، والاتصالات الفعالة ستعمل على الحد من مخاطر الكوارث الطبيعية. ولوحظ في العرض التقديمي أنه ينبغي التركيز على حماية البنية التحتية الحيوية مثل الطاقة وإمدادات المياه والاتصالات والنقل من الظواهر الجوية الشديدة، وكذلك تطبيق معايير الاستدامة في تشييد المباني الجديدة.

وأعقبت الاجتماع حلقات دراسية حول “تقييم المخاطر المناخية” و “كيفية تقييم تحقيق أهداف القدرة على مواجهة الكوارث الطبيعية؟”، أدارها ديوان المحاسبة الأوروبي و “الاستجابة والعواقب البيئية للكوارث الطبيعية أو الظواهر الجوية المتطرفة” أدارها ديوان المحاسبة في الجمهورية التشيكية. وخلال الحلقات الدراسية، ناقش ممثلو الدول المشاركة المشاكل والقضايا الهامة الأخرى التي تواجهها بلدانهم فيما يتعلق بمراجعة حسابات الكوارث الطبيعية.

وقد أعرب المشاركون في الندوة عن العديد من المقترحات والتوصيات المتعلقة بالوقاية من الكوارث الطبيعية والحد منها وتدقيقها:

• يجب وضع خطة لنقل السكان أثناء الفيضانات، ووفقًا لمعلومات نظام الإنذار المبكر، يجب أن يتم إجلاؤهم قبل وقوع الكارثة الطبيعية.
• ينبغي اتخاذ تدابير الوقاية من حرائق الغابات مسبقًا، وتحديد متطلبات الوقاية من خطر الحرائق بالنسبة لنشاط مرافق التموين العامة والسكان في منطقة الغابات، والتحقيق في الظروف التي تسببت في نشوب الحريق، وإجراء المراقبة باستخدام أدوات المراقبة.
• ضعف التنسيق بين المنظمات المشاركة في الوقاية من الكوارث الطبيعية، وعدم وجود تقسيم واضح للمسؤولية يعيق تنفيذ التدابير.
• تضر حالات الطوارئ بالزراعة بشكل أكبر. تؤدي الإدارة غير السليمة لتأثير حالات الطوارئ في الزراعة إلى تدهور التربة وتلوث المياه.

وفي وقت لاحق، استمرت الفعالية ببرنامج اجتماعي. زار الممثلون المشاركون في الاجتماع السنوي للجمعية البيئية العالمية للمرأة والطفل المناطق المحررة في منطقة أغدام.

وخلال الزيارة، تم تقديم عرض مرئي للمشاركين في الفعالية عن الأضرار التي لحقت بالبيئة في المناطق التي احتلتها أرمينيا مثل منطقة أغدام، في أراضي جمهورية أذربيجان أثناء الاحتلال وتم غرس الأشجار في أغدام.

ثم تعرّف الضيوف على أعمال البناء الواسعة والظروف التي تم إنشاؤها في الأراضي المحررة من الاحتلال.

وفي وقت لاحق، قدم موظفو وكالة مكافحة الألغام في جمهورية أذربيجان معلومات عن عواقب تلوث الأراضي بالألغام من قبل أرمينيا وأعمال التنظيف التي تمت في هذا الاتجاه في الفترة التي تلت تحرير الأراضي من الاحتلال. وشاهد المشاركون في الرحلة عملية تطهير الألغام الموجودة في المنطقة.

وفي الوقت نفسه، تم إطلاع المشاركين خلال الزيارة على انخفاض مستوى بحر قزوين وتدهور حالته البيئية بسبب تأثير تغير المناخ، وإعادة تأهيل الأراضي المتدهورة، وتنظيف الأراضي الملوثة، وجفاف بحيرة حاجيغبول بسبب تغير المناخ وتدمير نظامها البيئي.

وخلال الزيارة، ذكر أعضاء مجموعة العمل أنهم حصلوا خلال الزيارة على معلومات عملية عن تأثير تغير المناخ على البيئة والقضايا المتعلقة بنطاق عمل مجموعة العمل وما شاهدوه ترك انطباعًا عميقًا لديهم، وأعربوا عن تقديرهم الكبير لأنشطة تحسين الوضع البيئي في الأراضي المحررة في أذربيجان وإنشاء مدن وقرى ذكية خالية من الانبعاثات.