أهمية المعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة 140 لإدارة الجودة في عمليات المراجعة الحكومية
كتب رئيس المنظمة الدولية للمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI)، الوزير برونو دانتاس، في رسالته المفتوحة في أبريل 2024، عن أهمية المعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة 140 لإدارة الجودة في عمليات المراجعة الحكومية.
لضمان ثقة ومصداقية وفعالية الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة، من الضروري ضمان جودة عمليات المراجعة التي تجريها. وفي هذا السياق بالذات، يشير مفهوم الجودة إلى درجة امتثال عمليات التدقيق والتقارير الصادرة عن مؤسسات التدقيق للمعايير المهنية والمتطلبات التنظيمية القانونية المعمول بها. ويساهم هذا الامتثال في الوفاء بولايتهم ويعزز أدائهم العام.
يعد المعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة 140، الذي وافق عليه مجلس إدارة المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) في نوفمبر 2023 ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في عام 2025، معلمًا رئيسيًا في إدارة جودة المراجعة الحكومية.
يعتمد هذا المعيار نهجا شاملا ونظاميا قائما على المخاطر لإدارة الجودة، مما يوفر للأجهزة العليا للرقابة المالية إطارا قويا وديناميكيا لضمان جودة المراجعة. ومع هذه المراجعة، تصبح إدارة الجودة موجهة نحو المخاطر التي تؤثر بشكل كبير على أهداف الجودة التي تم تحديدها مسبقًا من قبل كل جهاز أعلى للرقابة المالية والمحاسبة.
الغرض من المعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة 140 هو مساعدة مؤسسات الرقابة على إنشاء نظام شامل لرقابة الجودة يتم تصميمه ليناسب مهامها وظروفها المحددة، مع إدارة المخاطر المتعلقة بالجودة بشكل فعال. ولكي يكون هذا النظام فعالا، يجب أن يتم دمجه في استراتيجية وثقافة وسياسات وإجراءات كل جهاز أعلى للرقابة المالية والمحاسبة.
تم تصميم نظام إدارة جودة المراجعة (SoAQM)، على النحو المبين في المعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة 140، وتنفيذه وتشغيله من قبل مؤسسات المراجعة على المستوى التنظيمي. وهو يدعم تحقيق الأهداف ويمكّن الأجهزة العليا للرقابة من إجراء عمليات تدقيق عالية الجودة، والوفاء بمسؤولياتها وفقًا للمعايير المهنية والمتطلبات القانونية والتنظيمية المعمول بها، والمساهمة بشكل فعال في السيطرة على الموارد العامة.
يعد فهم الدور الرئيسي للمعيار ISSAI 140 أمرًا بالغ الأهمية للانتقال من أنظمة مراقبة الجودة القديمة إلى نهج منهجي وديناميكي وقابل للتطوير وقائم على المخاطر. يتطلب التنفيذ الناجح لـ SoAQM فهمًا واضحًا لمكوناته الأساسية، بما في ذلك القيادة والمتطلبات الأخلاقية والعلاقات مع أصحاب المصلحة والموارد البشرية والأداء والمراقبة.
يعد دعم مؤسسات التدقيق في تنفيذ هذا النظام أمرًا ضروريًا لضمان الانتقال السلس والفعال إلى نموذج إدارة الجودة الجديد هذا. وفي هذا السياق، أؤكد على الدور الحاسم الذي تلعبه مبادرة الإنتوساي للتنمية (IDI) في تقديم الدعم الشامل للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة.
أحد الأمثلة البارزة هو تطوير SoAQM Playbook، الذي يهدف إلى دعم المؤسسات في تنفيذ أنظمة إدارة الجودة المخصصة. ويتضمن إرشادات فنية مفصلة، وأدوات وقوالب موصى بها، وأمثلة تطبيقية محددة للمساعدة في فهم النظام وتنفيذه. يعد برنامج SoAQM Global Pilot مبادرة أخرى تهدف إلى مساعدة المؤسسات في اعتماد SoAQM من خلال التدريب والدعم الشخصي. في الوقت الحالي، يضم هذا المشروع 12 جهازًا أعلى للرقابة المالية والمحاسبة من اليوروساي، وكاروساي، وأسوساي، وأفروساي-إي.
بالإضافة إلى ذلك، أود أن أؤكد على أن محكمة الحسابات الفيدرالية البرازيلية (SAI البرازيل) دأبت على تطبيق المعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة 140 المنقح منذ العام الماضي، بعد الموافقة على أهداف الجودة. خطتنا لعام 2024 هي مواصلة تنفيذ التدابير للتخفيف من المخاطر المحددة.
يلعب المعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة 140 دورًا رئيسيًا في تعزيز التميز والثقة في عمليات التدقيق الحكومية. تمثل مراجعة المعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة 140 وتنفيذ SoAQM خطوة مهمة في الاتجاه الصحيح، حيث تقدم إطارًا قويًا ومرنًا لضمان جودة عمليات التدقيق التي نقوم بها. ومن خلال دمج النهج القائم على المخاطر، تقوم الأجهزة العليا للرقابة المالية بوضع نفسها بشكل استراتيجي للوصول إلى معايير أعلى للجودة والفعالية.
تلعب مؤسسات المراجعة دورًا حاسمًا في ضمان النجاح المستمر لإدارة الجودة في عمليات المراجعة الحكومية من خلال قيادتها والتزامها. وبينما نتحرك نحو التنفيذ الكامل للمعيار الدولي للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة 140، يجب علينا مواصلة العمل معًا وتبادل المعرفة والخبرة لتعزيز إدارة الجودة في عمليات المراجعة الحكومية.
أنا مقتنع بأن عملنا سيحقق مستويات جديدة من الجودة والنزاهة. نعمل معًا على صياغة مستقبل إدارة الجودة في عمليات التدقيق الحكومية وتعزيز الثقافة العالمية للشفافية والمساءلة والتميز في القطاع العام.
